Законы и целевые программы

<Письмо> ФСС РФ от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244

ФСС РФ разъясняет порядок индексации с 1 января 2012 года размеров некоторых видов пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей

В частности, сообщается, что с 1 января 2012 года размеры следующих видов пособий устанавливаются с учетом коэффициента 1,06:

пособия по беременности и родам, выплачиваемые женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);

минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

<Письмо> Минобрнауки РФ от 09.02.2012 N 12-145
"Об организации целевого приема граждан в 2012 году"

Минобрнауки РФ даны разъяснения по организации в 2012 году целевого приема граждан в вузы

Отмечается, в частности, что количество мест для целевого приема на каждую специальность определяется не позднее чем за месяц до начала приема документов и не должно превышать 15 процентов от общего количества контрольных цифр приема по каждой специальности. Количество целевых мест не может быть увеличено в ходе приема документов, вступительных испытаний и зачисления.

Вуз обязан не позднее 1 июня разместить информацию о количестве бюджетных мест, выделенных для целевого приема по каждой специальности, на официальном сайте и на информационном стенде приемной комиссии. Там же вуз обязан опубликовать приказы о зачислении, в день их издания, которые должны быть доступны пользователям в период до 31 декабря текущего года включительно.

В случае, если договаривающиеся с вузом стороны не обеспечивают конкурс направленных на целевые места, приемная комиссия вуза обязана уменьшить количество выделенных целевых мест, поставить в известность об этом соответствующие государственные или муниципальные органы и поступающих на целевые места. Все процедуры по целевому приему оформляются протоколами приемной комиссии.

Письмо ФСС РФ от 01.03.2012 N 15-03-18/12-22205
"О выдаче листка нетрудоспособности по беременности и родам при сроке беременности до 27 недель, рождении мертвого плода или живого плода, не пережившего первые 6 полных суток"

До внесения изменений в Порядок выдачи больничных листков, в случае рождения живого плода, не пережившего первые шесть дней, больничный выдается сроком на период нетрудоспособности, но не менее 3-х дней

Больничный сроком на 156 дней может быть выдан, только если новорожденный пережил первые 6 суток.

Вместе с тем Минздравсоцразвития РФ проинформировало о переходе с 1 января 2012 года на новые критерии живорождения (с учетом срока беременности, веса и роста плода, а также при наличии признаков живорождения - в т.ч. сердцебиения и дыхания). Новые правила выдачи больничных листков по беременности и родам могут быть введены при условии внесения изменений в указанный выше порядок.

Письмо ФСТ РФ от 12.03.2012 N ЕП-1839/12
"О порядке исполнения отдельных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"

Разъяснен порядок установления тарифов на электроэнергию для населения в 2012 году

ФСТ РФ сообщила, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, что к тарифам на электроэнергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, до 30 июня 2012 года при оплате электроэнергии применяется понижающий коэффициент 0,7.

С 1 июля 2012 года в зависимости от региональных особенностей и социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте РФ, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ к тарифам на электроэнергию для указанных потребителей применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К тарифам на электроэнергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется понижающий коэффициент 0,7.

В Письме ФСТ РФ содержится также напоминание о необходимости приведения сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на период с 1 января по 30 июня 2012 года к уровню 2011 года, и приведены ссылки на правовые нормы, регулирующие определение размера этих надбавок.

<Информация> ПФ РФ от 05.04.2012
<Об увеличении стоимости набора социальных услуг>

С 1 апреля 2012 года на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг будет направляться 795 рублей 88 копеек в месяц

Из данной суммы:

613 рублей будут направлены на обеспечение необходимыми медикаментами;

94 рубля 83 копейки - на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;

88 рублей 5 копеек - на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Также Пенсионный фонд РФ напомнил, что по закону федеральные льготники, имеющие право на получение социальных услуг, имеют право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. При этом законодательство предусматривает замену набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 369
"О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации"

Правительством РФ определены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на основании которых может быть принято решение о принудительном изъятии в судебном порядке

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В данном постановлении Правительством РФ устанавливаются признаки неиспользования земельных участков, среди которых следующие:

- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

- на сенокосах не производится сенокошение;

- на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

- на пастбищах не производится выпас скота;

- на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

- залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

- закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 606
"О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"

Продолжительность жизни в России к 2018 году должна быть увеличена с 70 до 74 лет

Кроме того, Правительство РФ должно обеспечить к 2018 году повышение суммарного коэффициента рождаемости в РФ до 1,753 (коэффициент рождаемости - показатель числа детей, рожденных в среднем одной женщиной; в 2008 году данный показатель составлял 1,49, в 2012 году предположительно 1,6).

С 2013 года планируется осуществлять софинансирование за счет бюджетных ассигнований расходных обязательств субъектов РФ по выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся семьям в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Реальная заработная плата в России к 2018 году должна быть увеличена в 1,5 раза

Правительству РФ поручено обеспечить увеличение заработной платы работников образования с достижением, в частности, следующих показателей: средняя заработная плата учителей должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе в 2012 году, педагогических работников дошкольных учреждений - к 2013 году, преподавателей и мастеров производственного обучения, а также работников учреждений культуры - к 2018 году.

Средняя заработная плата врачей, преподавателей вузов и научных работников к 2018 году должна быть повышена до 200 процентов от средней по региону.

В период с 2013 по 2015 годы ежегодно должно создаваться по 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.

Помимо этого, в частности, поручено:

- до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций социальной сферы;

- до 1 октября 2012 года разработать проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы;

- к 2015 году создать в малых городах не менее 5 центров культурного развития, к 2018 году 27 виртуальных музеев.

Письмо ФНС России от 28.04.2012 N БС-4-11/7262@
"О земельном налоге"

Разъяснен порядок применения измененной кадастровой стоимости земельного участка для целей налогообложения

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в результате проведения государственной кадастровой оценки либо по результатам рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости в суде или специальной комиссии.

Сообщается, что в случае, когда кадастровая стоимость земельного участка определена на дату принятия решения комиссии в текущем налоговом периоде, то измененная кадастровая стоимость должна применяться при исчислении земельного налога в следующем налоговом периоде. Если же по решению комиссии кадастровая стоимость определена на 1 января текущего года, то измененная кадастровая стоимость должна применяться уже в этом (текущем) налоговом периоде.

Приказ Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 N 1571н
"Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24012.

Максимальный срок предоставления государственной услуги по направлению граждан РФ на лечение за границу за счет федерального бюджета не должен превышать 92 рабочих дня

Заявителями на получение государственной услуги являются:

гражданин РФ, страдающий заболеванием, по поводу которого согласно рекомендации федерального медицинского учреждения следует проводить диагностику или лечение за пределами территории РФ;

гражданин РФ, являющийся законным представителем пациента;

гражданин, представляющий интересы пациента при предоставлении государственной услуги на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 897
"О Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России"

Обеспечение реализации общенациональной системы выявления и развития молодых талантов возложено на Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России

Основными задачами Совета, в частности, являются:

выработка предложений по интеграции механизмов поиска и поддержки одаренных детей и молодежи в общенациональную систему выявления и развития молодых талантов;

подготовка предложений и рекомендаций по созданию условий, обеспечивающих развитие и реализацию способностей детей и молодежи в целях достижения ими выдающихся результатов в избранной сфере профессиональной деятельности.

В состав Совета входят представители федеральных органов государственной власти, заслуженные деятели образования, науки, искусства, культуры и спорта. Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства РФ.

Федеральный закон от 16.10.2012 N 169-ФЗ
"О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах"

Ветеранам боевых действий предоставлена возможность получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

Согласно дополнению, внесенному в ФЗ "О ветеранах", обеспечение жильем граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 данного Закона, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Размер выплаты определяется исходя их общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ.

Определение порядка предоставления такой выплаты будет устанавливаться законодательством субъектов РФ.

Федеральный закон от 16.10.2012 N 170-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Принят закон, направленный на защиту прав граждан на приватизацию жилого помещения, в котором они не проживают, но не утратили права пользования им

Законом изменены формулировки части первой статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Установлено, в частности, что приобретать в собственность жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде могут граждане РФ, "имеющие право пользования" данными помещениями, а не "занимающие" их, как это было предусмотрено ранее.

При этом согласие на приватизацию должны будут давать "все имеющие право на приватизацию данных жилых помещений" совершеннолетние лица и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, исключается необходимость получения согласия граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением, но не имеющих права на его приватизацию.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2012 N 1041
"Об утверждении Правил определения доходов (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год в негосударственном пенсионном фонде"

Разработана формула для определения дохода от инвестирования негосударственным пенсионным фондом средств выплатного резерва и пенсионных накоплений

Доход рассчитывается управляющей компанией, с которой НПФ заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и (или) договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Расчет производится в соответствии с утвержденной формулой по каждому инвестиционному портфелю за соответствующий год - с 1 января (либо с даты первого поступления средств по договору) по 31 декабря (либо до даты последней передачи средств).

Письмо ФНС России от 19.11.2012 N ЕД-4-3/19457@
"О налогообложении доходов физических лиц"

Положения НК РФ о взаимозависимых лицах для целей предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ применяются к сделкам купли-продажи жилья, совершенным после 1 января 2012 года

Имущественный налоговый вычет по расходам на новое строительство (приобретение) жилья не применяется в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми. Взаимозависимость лиц с 1 января 2012 года определяется в соответствии со статьей 105.1 НК РФ.

Поскольку Федеральным законом от 18.07.2011 N 227-ФЗ, которым данная статья введена в Налоговый кодекс РФ, прямо не предусмотрено, что ее действие имеет обратную силу, ФНС России в своих разъяснениях указала, что положения данной статьи при предоставлении имущественного налогового вычета распространяются на сделки купли-продажи жилых домов, квартир, комнат или доли в них, совершенные после 1 января 2012 года.